国际金融危机愈演愈烈，并蔓延至实体经济和新兴经济体。受此影响，我国经济运行困难增加，下行压力加大。党中央、国务院审时度势，积极应对，做出了一系列重大决策和部署。2008年11月26日，国务院第37次常务会议决定，制订和组织实施钢铁、汽车等重点产业调整和振兴规划，作为应对危机、确保经济平稳较快发展、推动产业升级的重大措施。

　　选择15CrMoG合金钢管作为重点产业之一，甚至位列第一，是因为钢铁是国民经济发展的重要支柱产业，也是重要的基础原材料产业。2008年我国粗钢产量5亿吨左右，占全球产量的37%，国内粗钢表观消费量4.53亿吨。钢铁产业完成工业增加值占全国GDP的4%，实现利润占工业企业的9%，规模以上钢铁企业从业人员358万人。钢铁产业有力支撑了建筑、机械、汽车等相关产业的发展，带动了交通运输、能源、服务业的发展，促进了社会就业，对保障国民经济又好又快发展做出了重要贡献。目前，钢铁是我国受金融危机冲击较为严重的产业之一。自2008年9月以来，钢铁行业出现多年未遇的严重困境，市场需求萎缩，价格急剧下跌，产量大幅下降，库存大量增加，行业陷入亏损。因此，确保钢铁产业平稳运行，将起到保持我国经济稳定增长的重要作用。

　　我认为，造成当前困境，既有不可抗拒的国际金融危机影响的外因，更有产业长期粗放发展积累的矛盾在市场形势变化时激化的内因。钢铁产业存在的结构性矛盾主要表现为：产能总量过剩、创新能力不强、布局调整缓慢、产业集中度低、资源控制力弱、流通秩序混乱等方面。15CrMoG合金钢管产业在经历了具有明显粗放型特征的持续扩张后，必然要有一次大的调整，金融危机引发了调整期的提前到来。

中国人口基数庞大，按照日韩的数据，中国的钢材消费量具大难以达到；b)中国人口区域分布相对集中，钢铁使用频率较高，人均钢铁消费因此理应低于日韩消费强度。

　　我们预测2020-2025年中国钢材产量达到7.8亿吨，按目前的扩展速度，只需要5年的时间。前期行业发展的事实证明，这必将在短期内带来一系列的问题，如能源、材料价格的巨幅波动。因此，我们希望增长速度能放缓，以逐步解决产业增长中带来的一系列问题。预期每年2000-3000万吨钢材增量是比较合理的。

　　国家也重点提出淘汰落后产能，达到节能减排的效果。淘汰落后产能并非易事，此次计划着重从落后产能的源头既外部成本的承担抓起。过去我国很多中小型企业不需要承担外部成本，目前计划加大节能减排成本，在市场机制面前，落后产能自然会得到淘汰。这需要国家政策的推进执行力度。

　　3、产业兼并重组可以肯定的是未来2-3年钢铁行业重组将有较大变化，不过，这一过程是艰难的。中小企业的经营状况未必差于大型钢企，甚至好于大型钢企，原因在于中小型钢企经营灵活，在之前15CrMoG合金钢管价格的持续回落，而长材受经济刺激方案价格得以快速上涨，在这双重影响之下，着重生产长材等低附加值产品的中小型钢企的经营状况更加得到了改善。www.myhejinguan.com