“澳大利亚碳税,将推高中国铁矿石进口成本超过100亿元。”碳金融专家王毅刚表示,根据他的分析,仅以澳大利亚两大铁矿石巨头必和必拓与力拓的碳税成本计算,在卖方地位强势背景下,如果税收完全转嫁的情况,中国铁矿石进口成本将增加185亿元。
从今年7月1日起,澳大利亚政府将对全澳500家高碳排放企业,15crmog合金钢管征收每吨23澳元的碳税。澳大利亚的碳税方案在国际上评价甚高,认为其在应对气候变化方面做出切实行动,但专家们也担心,澳大利亚采矿企业的碳税成本可以轻易地转嫁给国外下游消费者。
“澳大利亚利用其在铁矿石国际贸易中所占有的优势地位,可以轻易实现碳税税负的跨境转嫁。”王毅刚认为,“一旦澳大利亚开征碳税,‘两拓’必定涨价,巴西淡水河谷也会随之涨价,澳大利亚与巴西在铁矿石出口方面呈‘双头垄断’格局,市场缺口不是任何一家可以弥补的。”
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除了碳税,澳大利亚矿产资源租赁税议案Minerals Resource Rent Tax,有待今年在澳参议院通过施行,计划于今年7月1日开始,对铁矿石及煤炭企业的销售利润征收30%矿产资源租赁税。该税一旦执行,将会对铁矿石、煤炭两种价格形成一定的高位支撑,将成本转嫁到下游消费者,“矿产资源租赁税相比碳税,对中国的影响不会更小,只会更大。”王毅刚表示。
值得注意的是,除中国铁矿石进口成本会增加,中国煤炭进口成本也会增加。根据光大证券的报告,由于碳税的增收,澳大利亚平均每吨煤税收增收碳税3澳元。2010年中国从澳大利亚进口煤炭3696.3万吨,2010年从澳大利亚煤炭进口量占中国煤炭进口总量的22.3%。
但是,“由于澳大利亚煤炭在对中国进口方面,没有明显的卖方优势,中国可以寻求替代进口国,中国煤炭自给率较高。”王毅刚指出。