方法．力图影响联合国气候变化谈判的整体方向．

    2009年9月．日本新上任的鸠山政府提出大幅降低310s不锈钢管温室气体排放，提出到2020年在1990年

基础上减排25%的目标，远远高于上一届政府提出的到310s不锈钢管2020年，在2005年基础上减排15%的目

标。在鸠山政府关于气候变化的新政策中，行业减排是一项核心主张。据日本《朝日新闻》英文版

2009年11月25日报道．日本政府内部拟推动国际海事组织310s不锈钢管于2010年起讨论制定关于远洋航运

的减排标准．即推动以日本在造船方面的领先技术为依据形成新310s不锈钢管的国际标准。行业减排方法已经成

为日本气候变化国际谈判的核心内容．研究和应对行业方法成为310s不锈钢管各国关心的重要课题之一。综合各

方资料（日刊工棠新同，2005;靛壳新同，2005：地球温暖化对策310s不锈钢管促进法，1998;日本能源环境研究所，

2006;朝日新闻，2007：日刊工业新闻，2007；地球变暖对影响综合预测310s不锈钢管项目组，2008），我们可以对日

本行业减排方法的内容归纳如下：

    (1)目标及原则。日本提出，京都议定书作为应对全球变暖趋势的国际310s不锈钢管公约存在很大的结构性

问题，不能实现全球规模温室气体的实质减排．尤其是京都议定书310s不锈钢管中承担减排义务的国家排放总量

只占全球息排放量的30% ,2025年这一比例还将下降到24%。基于这种情况，日本提出通过科学分

析各产业的温室气体减排潜力，并以此为依据确定各国减排目标，将321不锈钢管减排对国际竞争力的影响减至

最小，同时实现全球整体温室气体减排目标，这就是日本提出行业321不锈钢管减排的核心方法。

    行业减排新机制的构成要素应当包括：长期视野及可持续性；用科学321不锈钢管的方法和程序确定各国

（特别是主要排放国）的减排潜力，并实现信息共享：各国政府以切实可行321不锈钢管的行动与政策作为履行国

际公约的有法律效力的保障。行业减排新机制的原则包括：具有切实的环境321不锈钢管效果：通过科学分析确定减排潜力和成本：遵守联合国气候变化框架公约中“共同但有区别责任，适应各国的能力及各国的经济社会状况”原则：允许非国家主体在内的、有利于排放主体提高意识和积极参与减排的各种方法：具备使所有国家参与该机制的政治现实性：为突破性的技术创新与普及提供相当长的准备时间；预期能够实际参与的行业。其中，预期能够实际参与的行业包括：①电力行业；②钢铁、化工、造纸、水泥、石油精炼、有色金属等高能耗行业；③建筑、电器制造、信息通讯、汽车等消费过程中能耗大的行业：④其他愿意参加的行业。日本向联合国气候变化框架公约秘韦处提交的意见书中列举的主要减排部门，包括高耗能行业、电力行业、民生、运输、农业、林业、废弃物和其他产业．

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