不管是从调研实践结果来看，还是从目前发展情况来看，15CrMoG合金钢管钢铁行业进入了“微利时代”，而导致这种情况最主要的原因在于钢铁行业产能过剩和集中度太低，导致我国钢铁行业在国际钢铁市场上处于被动地位，尤其是铁矿石价格方面没有了话语权。

对此潘建成表示赞同崔书文的观点。他指出，当前钢铁行业的确存在产能过剩问题，导致销售利润很低，这其中最主要的原因是钢铁企业竞争太激烈，另一方面原因就是钢铁行业一直以来对投资的依赖。而经济增长对投资有依赖，投资对钢铁需求有依赖，所以形成这样一个惯性。他表示，一旦遇到国家调控，尤其是对高耗能行业等重工业的调控，钢铁需求快速增长的势头就会得到遏制，而此前钢铁业产能扩充比较快的惯性在这样的调控作用下就凸显出了矛盾。另外，高耗能、高污染等特点导致钢铁行业不是国家鼓励出口的行业，内需要调控，外需又受限制，整个行业的需求就被控制住了，这和过快的产能扩张之间形成了较大的矛盾。

谈到怎样应对这样的局面，潘建成表示，首先是行业整合形成规模效应，其次是行业创新，提高产品附加值。崔书文则表示，除了这些，调整产业结构也是最主要的途径，但这要以提高集中度为前提条件，并在此基础上进行兼并重组。崔书文进一步指出，“从整个产业来看，兼并重组的路还是很艰难的，因为涉及地方利益的相关调整。”所以他认为，地方政府对一些产业的保护和期望，是钢铁行业跨区域兼并重组最主要的障碍，想破除这个障碍还是比较难的

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