要是有人问起2011年的中国钢市最大的失望是什么，笔者估计绝大多数的业内人士都会指向保障房行情。2011年新建1000万套保障性住房工程，带动的直接螺纹钢材需求达1950万吨，其他配套工程带动的整个用钢需求超过30000万吨，巨大的潜在需求让2011年的钢材市场疯狂了一把，但是到最后，2011年的钢市也是因保障房行情而黯然收场，那么2012年，还有多少人会相信保障房带钢的钢材行情？摇头的比较多、苦笑的更多。

根据住建部在去年年底的规划，2012年中国将新建保障房工程700万套，竣工500万套，再加上2011年在建的1000万套剩余工程量。整个2012年的保障房建设规模将达到可怕的1800万套，带动的直接投资额超过2万亿元，预测用钢需求将达5000万吨左右。是乎是一块很大的蛋糕。

那么为何当时的钢材市场对此并未有多么的激烈反应呢？甚至可以说如此重磅的消息投入市场，连一点的涟漪都未激起；钢贸商失望了，2011年的12Cr1MovG合金钢管钢材价格成也保障房、败也保障房。

不妨先来摸一摸去年的钢价走势图；据国内知名钢铁现货交易平台--中国钢铁现货网2011年度报告显示，自从3月份春节以后，钢价一直处于相对高位震荡运行，支撑其高位的主要因素就是保障房大量的用钢需求预期，直到5~8月份，保障房开建进入高峰期，使得钢材价格在夏天的传统钢材消费淡季疯狂上涨至年内顶点，使得商家对于即将到来的金九银十更是想入非非，纷纷挺价。

非常遗憾的是，钢铁行业在金九银十遭遇了钢价的“滑铁卢”，铜九铁十的行情使得钢价在10月份直线暴跌，期钢更是跌破至3888元的新低点，一直高傲的昂着头颅的进口铁矿石价格也从189美元的高峰迅速跌至129美元，自此，由保障房带来的钢材价格行情宣告破灭，钢铁行业几乎陷入全面亏损的“黑暗时代”。此后钢价仅有两次短暂的小幅反弹后，连续将近5个月的低迷行情一直延续至今；直接让年年准时而至的钢材冬储行情破灭。

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刚刚经历过前车之鉴的惨痛教训，受伤严重的钢铁行业一时间还难以缓过神来，尽管2011年年底宏观经济层面不断有利好消息刺激，钢价始终难以拾起涨势，迎来2012年，迎来700万套保障房新建工程及500万套竣工保障，钢铁行业在舔舐去年旧伤的同时，他们实在是提不起半点的兴致。

如果说2011年的保障房建设败在融资不到位、败在地方政府执行力度不够；那么2012年这些缺陷能否解决？住建部此前表示，2012年关于保障房资金的到位情况，政府会在2011年的基础上少量增加，也就是说，大头还得靠地方政府、靠承建商融资；同时，温总理及央行高层多次表示，今年的货币政策保持稳中微调，看来，保障房工程在2012年的融资情况还是不恨乐观。至于地方政府的执行力，住建部已经要求各地方政府签署责任保证书，但能否真正执行到位，鬼才知道；否则也不会出现去年年底住建部不得不公开承认已报开建的1000万套保障房中有300万套属于“挖坑待建”。

最后一点，中央坚持2012年的房控政策不会放松，继续促进房价有序下滑，已有部分开发商表示今年的房价可能再次下降30%左右。如此来看，房地产行业也已经进入“寒冬期”，但是温总理透露的2012年上半年房地产行业很难熬的发言让广大的投资者认为下半年房控政策将松绑，有机构预测2012 年房屋新开工面积预计为20.5-21 亿平米，相比2011增长6%-9%；2012 年房地产投资预计为7-7.3 万亿，相比2011 年增长15%-20%；如此看来，社会资金亲睐的还是商品房投资，保障房因为利薄融资是难中难。

面对如此想法，广大的钢贸商们，是乎只能选择悲观已对，这叫“一遭被蛇咬，十年怕井绳”。再加上由于全球性的经济增速放缓，2012年的钢材需求量也将大幅走低，结合此种大背景，至少在2012年保障房显现威力前，钢贸商大多以谨慎对待为主