“过去十几年，由于多种原因，钢铁行业产能无序扩张、产业集中度低、资源保障力弱、市场恶性竞争、环保压力大等问题日益显现此前，试图解决这些问题主要会通过行政审批手段，例如新项目不予审批、土地不予供应等，但在巨大市场需求拉动下，在有产量就有效益的大环境中，企业更多地注重规模扩张，致使我国钢铁产能逐年攀升。”苗治民指出，多年来通过行政审批手段严格控制产能收效甚微。

　　根据中钢协统计数据显示，2012年，中国粗钢产量已达9.7亿吨。中钢协相关负责人在接受《经济参考报》记者采访时表示，从实际产能来看，已经超过10亿吨，如果将一些违规建设的钢铁产能都计算上，数字还会更惊人。中钢协常务副秘书长、冶金规划院院长李新创日前指出，中国高压合金管需求很难超过9亿吨，更不会达到10亿吨以上，即使今后需求有增加空间，“但这空间远远消化不掉已有的产能”。http://www.myhejinguan.com/

　　产能过剩也令钢铁行业陷入“亏损”怪圈。根据中钢协的数据，2012年，全国重点大中型钢铁企业销售利润率仅为0.04%，从钢铁主业来看，基本上全行业都处于亏损。中钢协副会长刘振江指出，2013年一季度情况并没有改观，企业经营状况一个月不如一个月，钢产量增加过快是主因。